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集中耕种这事说来简单，实际操作的时候方方面面都得考虑到，怀泽把贺子进和四个县令都集中到州衙，共同研究商议此事。
首先便是要选择集中耕地的区域，福安县和赵国、雁州接壤，如今饱受战事侵扰，自然不能选在福安县，经过几年的战事，福安县的百姓绝大部分南下到了其他几个县，如今的福安县除了县城之外，农户已经所剩无几。
怀泽等人吵吵嚷嚷商议了一下午，最后还是决定在其他三个县分别开辟集中耕地，尽可能避免百姓迁移，当提到要发放农具的时候，几个县令的表情都不好，这回就连贺子进的脸色也有些难看，原因很简单，如今各县已经没有多少库银。
这开源一事着实是件麻烦事，因着战事，商人们都不愿意往秦州来，毕竟他们还能做别的生意，可小命只有一条，秦州城距离被占领的雁州城只有二百多里
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